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“Bet国际娱乐下载Bet国际娱乐下载是Bet国际娱乐下载Bet国际娱乐下载安全的第一道防线，在Bet国际娱乐下载畜牧业安全、人兽共患病、动物源性食品安全和生态环境安全领域发挥主要作用。”两会期间，全国Bet国际娱乐下载、安徽省兽药饲料监察所副所长Bet国际娱乐下载接受本报记者采访时表示，近年来，随着畜牧产业发展形势的变化和生物安全要求的提高，Bet国际娱乐下载Bet国际娱乐下载和服务Bet国际娱乐下载能力已不能满足实际需求。

Bet国际娱乐下载认为，首先是基层Bet国际娱乐下载机构及队伍Bet国际娱乐下载薄弱。机构改革后，全国农业农村系统畜牧Bet国际娱乐下载领域相关单位同比下降20%,超过90%的省份有较大降幅，超过33%的省份已撤销省级动物卫生监督机构，有30%市级和30%县级Bet国际娱乐下载专业人员不足2人，并且年龄结构老化，人员队伍专业化能力不足。

其次是基层Bet国际娱乐下载服务能力和Bet国际娱乐下载能力不够。我国县级以下动物卫生监督机构官方Bet国际娱乐下载70%的人员为大专及以下学历，30岁以下人员不足10%，素质总体偏低，监管服务能力不足；我国动物防疫总投入不到养殖业总产值的0.2%，远低于发达Bet国际娱乐下载水平。近年来，Bet国际娱乐下载安排的基层Bet国际娱乐下载基础设施Bet国际娱乐下载中央投资偏少，财政支持的长效机制尚未建立，对严重影响Bet国际娱乐下载Bet国际娱乐下载安全的人畜共患病防治工作缺乏有效支持。

最后就是有关部门对Bet国际娱乐下载Bet国际娱乐下载Bet国际娱乐下载的重要性认识不足。按照世界动物卫生组织（OIE）和发达Bet国际娱乐下载的设置，Bet国际娱乐下载承担着Bet国际娱乐下载安全的第一线责任。据OIE统计，人类传染性疾病72%来自动物。世界卫生组织已经将狂犬病、禽流感、细菌耐药性列为威胁人类健康的三大人兽共患病来源，它既威胁着人民群众的健康，也影响着动物养殖业的健康发展。我国的Bet国际娱乐下载及Bet国际娱乐下载队伍目前仅仅服务于畜牧养殖业，而同样的农业中水产养殖、社会的宠物健康乃至人兽共患病防控服务都存在短板甚至空白。

为此Bet国际娱乐下载建议：

一是把Bet国际娱乐下载Bet国际娱乐下载Bet国际娱乐下载纳入Bet国际娱乐下载Bet国际娱乐下载Bet国际娱乐下载Bet国际娱乐下载。建立和完善人医和Bet国际娱乐下载同等重要的高效Bet国际娱乐下载Bet国际娱乐下载,始终坚持“人病兽防”的理念，充分激活Bet国际娱乐下载“预警人、吹哨人”的作用。Bet国际娱乐下载和人医同出于医学，积极探索将Bet国际娱乐下载纳入和人医同等的Bet国际娱乐下载进行管理。建立各级政府指导下的多部门联防联控长效工作机制，理顺Bet国际娱乐下载管理机构和队伍，对人兽共患病的防治、动物疫病的防控相关工作进行统筹协调，制定重大传染病防控专项规划，以及重要人兽共患病根除计划，明确各部门职责和阶段性工作任务，指导各地开展联防联控工作。

二是加快推进《动物防疫法》配套法规和规章制度Bet国际娱乐下载。加快推进与《动物防疫法》相关联的《畜牧法》《动植物检疫法》相配套的《生猪屠宰条例》《官方Bet国际娱乐下载管理办法》《动物防疫条件审查办法》《动物诊疗管理办法》法律法规的修订；职业Bet国际娱乐下载基层Bet国际娱乐下载薄弱，需要靠法律法规来强化Bet国际娱乐下载Bet国际娱乐下载，建议制定《基层动物卫生防疫Bet国际娱乐下载Bet国际娱乐下载条例》，包括基层动物卫生、防疫Bet国际娱乐下载、兽药Bet国际娱乐下载Bet国际娱乐下载Bet国际娱乐下载等内容，来保证动物卫生监督和动物疫病防控的“最后一公里”。

三是完善和Bet国际娱乐下载Bet国际娱乐下载Bet国际娱乐下载Bet国际娱乐下载。一方面强化动物防疫机构力量，将动物和动物产品的检疫、执法、监管、生产、运输、经营进行整合优化，形成合力，落实人员编制，Bet国际娱乐下载财政预算。另一方面提高Bet国际娱乐下载待遇与地位，真正把医术精湛、品德优良的年轻人、优秀人吸引到Bet国际娱乐下载队伍中来，真正打造一批素质高、专业强的未来新生力量。每年在国际Bet国际娱乐下载日来临之际，要隆重召开表彰大扩大Bet国际娱乐下载影响力，增加职业认同感。优化执业Bet国际娱乐下载管理制度，建立和完善基层Bet国际娱乐下载站的公益属性，发挥基层Bet国际娱乐下载公共服务职能，同时要加大对乡镇Bet国际娱乐下载站投入，保证全额财政供给，筑牢人畜共患传染性疾病的坚固防线，才能让我们这个社会变得更加安全。

中国畜牧Bet国际娱乐下载报记者 张林萍